Банк России предложил внедрить до 2025 года новые подходы к работе банков с цифровыми правами. Инициативы были представлены регулятором в докладе «Направления развития банковского регулирования и надзора».

ЦБ считает необходимым перейти к нормам регулирования, которые будут обеспечивать устойчивость финансовых институтов в период стрессов без использования регуляторных послаблений и экстренных мер господдержки. При внедрении новых подходов регулятор будет в основном придерживаться релизного подхода, чтобы дать возможность банкам адаптироваться к изменениям, говорится в докладе.

Цифровые финансовые активы (ЦФА), утилитарные цифровые права (УЦП) и гибридные цифровые права, совмещающие возможности ЦФА и УЦП, могут стать новой тенденцией на финансовом рынке, при условии создания в России правовых условий для их выпуска и обращения, полагают авторы доклада.

При использовании банками цифровых прав регулятор называет основной целью — обеспечение финансовой стабильности и преемственность правила «один тип рисков — одно применимое регуляторное правило». Вместе с тем, полагают в ЦБ, существующих инструментов недостаточно.

Действующие правила не содержат понятия ЦФА, УЦП или цифровые права и не регламентирует порядок определения рисков, связанных с вложением банков в эти активы. Кроме того, они не определяют порядок учета активов банков, в том числе при расчете капитала и обязательных нормативов, которые участвуют в выпуске цифровых прав.

Банк России предлагает уточнить порядок расчета капитала и оценки рисков при вложении банков в цифровые права, исходя из вида актива (требования), право на который удостоверяет данный инструмент. Также, по мнению банка следует оценить риски по активам, на которые выпускаются цифровые права.

Еще одной задачей станет оценка необходимости учета в банковском регулировании рисков, связанных с отдельными видами цифровых прав. Анализ необходимых мер и разработка подходов будут проходить в течение 2023-2024 годов, а внедрение и регулирование — в 2024-2025 годах.

С 2023 года банки обязаны уже будут отражать в своем учете движения цифрового рубля и операции с цифровыми финансовыми активами. Проект нового плана бухгалтерских счетов для кредитных организаций, включающий ряд этих новых позиций, был опубликован Банком России в конце сентября 2022 года.