«Европейские законы, регулирующие процесс распространения книг, фильмов и музыки в цифровом формате, нуждаются в серьезной переработке, — считает еврокомиссар по делам информационного сообщества и вопросам телекоммуникаций Вивиан Рединг. — Законодательство Европы необходимо привести в соответствие с реалиями цифровой эпохи».
Обрисовав перспективы на ближайшие пять лет, Рединг заявила, что разделяет недовольство таких компаний, как Google, которые и рады бы предложить интересные бизнес-модели в области публикации электронных книг, «но не могут сделать этого из-за недостатков системы государственного регулирования в Европе».
Рединг раскритиковала существующие юридические ограничения на загрузку музыки и фильмов из Internet, указав, что они способствуют распространению пиратства в пользовательской среде. Европе нужны «простые, дружественные по отношению к потребителю» правила, позволяющие получать доступ к цифровому контенту на едином рынке.
Проведенный Европейской комиссией опрос показал, что примерно 60% молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет признают факты незаконного скачивания ими различного контента из Web. Пиратство становится все более привычным среди молодежи, хорошо ориентирующейся в цифровом мире.
«Являются ли законы, регулирующие деятельность цифрового рынка, достаточно привлекательными и дружественными по отношению к потребителю? — задается вопросом Рединг. — Отвечает ли юридическая система защиты прав на интеллектуальную собственность ожиданиям ‘поколения Internet’? Все ли альтернативные варианты пресечения противоправных действий были нами рассмотрены? Пытались ли законодатели взглянуть на ситуацию с позиции молодых людей? Или же все законы разрабатывались только с учетом точки зрения профессора юриспруденции, выросшего в эпоху Гутенберга?»
«Рост масштабов пиратства в Internet является отражением несогласия с существующими бизнес-моделями и законодательными решениями, — отметила Рединг в ходе конференции, организованной Лиссабонским советом — аналитическим центром Евросоюза. — Для всех политиков это должно стать сигналом к пробуждению».
Большая часть выступления Рединг была посвящена тому, каким образом информационные и телекоммуникационные технологии могли бы помочь Европе преодолеть самый глубокий по масштабам кризис начиная с 30-х годов XX века.
Помимо развития цифрового контента, необходимо как можно быстрее принять так называемый телекоммуникационный пакет законов, заблокированный весной по причине несогласия законодателей с правами, которые предлагалось предоставить пользователям Internet.
Телекоммуникационный пакет законов охватывает самый широкий круг вопросов, начиная от распространения информации по радиоканалам и заканчивая созданием общеевропейского органа регулирования, защищающего конфиденциальность информации пользователей. В широком смысле закон призван обеспечить формирование единого телекоммуникационного рынка для 27 государств Евроcоюза.
«По оценкам экспертов, лоскутность национальных законодательных норм в сфере коммуникаций ежегодно обходится европейскому бизнесу в 20 млрд евро, — подчеркнула Рединг. — И в нынешних кризисных условиях мы должны как можно скорее приступить к проведению необходимых реформ и принятию новых, более эффективных и всеобщих правил».