Приступая к рассмотрению этого во многих отношениях интересного класса информационных систем, следует подчеркнуть, что от остальных они отличаются прежде всего тем, что в них хранится и обрабатывается информация, всесторонне определяющая социальный статус человека, а это обусловливает особую форму отношений между теми, кто формирует ее, и теми, кто использует.