Олег Беззубцев: «Мы только в самом начале на пути строительства электронного правительства» Как отметил советник генерального директора компании «Элвис-Плюс» Олег Беззубцев, до сих пор остается открытым вопрос о создании единой методологии формирования электронного правительства и защиты информации его институтов. Повис в воздухе и вопрос установления единых организационно-технических требований к формированию электронного правительства и необходимых ему средств защиты информации. Следствием этого, по словам докладчика, являются проблемы с защитой информации, которые российские министерства и ведомства испытывают уже сейчас и которые в дальнейшем будут только нарастать. Например, в правовом смысле не полностью урегулированы вопросы защиты информации, составляющей служебную тайну, а также открытых сведений, подмена, искажение или уничтожение которых может нанести ущерб интересам конкретных людей, организациям, обществу или государству в целом. Согласно руководящим документам ФСТЭК, служебная тайна до принятия соответствующего закона должна защищаться так же, как информация с грифом "секретно". Отсюда следует, что служебная информация не может находиться в тех же информационных системах, что и открытая. А потому в ИТ-системах, строящихся для обеспечения деятельности электронного правительства, "информации может фактически не оказаться".

Что касается защиты открытых сведений от подмены, уничтожения или искажения, то Беззубцев напомнил, что в нашей стране этот вопрос пока вообще не рассматривался (в США, для сравнения, он был урегулирован еще в 1987 году). И наконец, поскольку все законодательство об архивном деле ориентировано на хранение исключительно бумажных документов, то в сегодняшних правовых реалиях после обмена электронными документами последние придется распечатывать и сдавать в архив. 

Чтобы электронное правительство начало эффективно действовать, нужно принять множество нормативных актов, в частности согласовать положения законопроектов «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и "Об электронной подписи", касающиеся информационной безопасности и персональных данных. Необходимо также уточнить сферы компетенции федеральных органов исполнительной власти в области информационной безопасности.

Говоря о методологическом обеспечении работы электронного правительства, Беззубцев подчеркнул необходимость разработать единую методику оценки угроз для объектов информатизации, входящих в электронное правительство.

Поскольку разные органы власти находятся на различных стадиях информатизации, то, по мнению представителей "Элвис-Плюс", на начальном этапе система информационной безопасности должна строиться для каждого органа автономно, но обязательно на основе единых принципов и единой архитектуры, чтобы обеспечить согласованную работу в дальнейшем.

Заместитель начальника Центра безопасности связи ФСБ Алексей Кузьмин отметил, что для выработки модели угроз в системах, оперирующих персональными данными, может оказаться достаточно соответствующих методических рекомендаций ФСБ. Беззубцев подтвердил, что методика ФСБ хорошая, проблема лишь в том, что она предназначена для защиты именно персональных данных. Если бы на обложке этого документа было написано «Для электронного правительства", то не возникало бы вопросов в сфере обеспечения безопасности.

Поделитесь материалом с коллегами и друзьями