Правила регулируют отношения между пользователями и операторами связи при оказании услуг связи по передаче данных. Принятый документ содержит оригинальное определение: "пакет информации - это сообщение электросвязи, которое передается по сети передачи данных и в составе которого присутствуют данные, необходимые для его коммутации узлом связи".