Рекомендации Open Society Institute (OSI), изложенные в "Принципах политики открытого Internet" (Open Internet Policy Principles), направлены на создание модели законодательной и властной структуры, которая могла бы применяться по всему земному шару представителями правительства, правовыми и негосударственными организациями, вынужденными принимать решения об использовании Internet и соответствующих технологий.
Документ был разработан в ноябре прошлого года на брюссельской конференции, организованной Parliamentary Human Rights Foundation (PHRF) и Regional Internet Program в Open Society Institute. Среди ее участников - европейские и американские юристы, представители государственных и общественных организаций, члены научного и делового сообществ.
Open Society Institute - частная организация, занимающаяся предоставлением грантов, которая разрабатывает американские и международные программы в области образовательных, социальных и правовых реформ. Она является членом неформальной сети организаций, созданной и финансируемой Джорджем Соросом.
Основная мысль "Принципов" - утверждение о том, что лица, определяющие политику в Internet, должны хорошо представлять себе его природу и иметь непосредственный опыт работы с ним, а также учитывать значительный вклад со стороны сообщества пользователей.
"Принципы" являют собой пример прогрессивного политического мышления, декларируя, что правительства не должны контролировать информационное наполнение Internet и что "доступ к глобальному Internet и другим интерактивным коммуникационным инфраструктурам весьма важен для всех граждан мира, в частности для их полноценного участия в глобальном сообществе и разработки цифровой экономики".
Согласно "Принципам", пользователи Internet имеют право на свободу высказываний и доступ к инфраструктуре, право на тайну обмена информацией, анонимность, свободное использование шифрования и доступ к государственной информации.
Принципы работы в Internet должны согласовываться с существующим законодательством, которое решает задачу регулирования всех форм поведения.
В "Принципах" содержится еще одно, очень важное с экономической точки зрения, утверждение о том, что программы содействия развитию зарубежных стран должны пропагандировать широкий доступ к Internet.
Представители PHRF не собираются навязывать правительствам те или иные политические шаги, но все же намерены оказывать на них определенное влияние и предлагать обучение тех, кто отвечает за выработку политики.
"Безусловно, нелегко добиться от правительств проведения единой политики в Internet, - сказал Пол Микс, вице-президент PHRF. - Однако создатели этого проекта уверены, что смогут довести "Принципы" до всех правительств мира и добиться их применения".
"PHRF в основном будет устанавливать контакты на уровне парламентов в таких странах, как Гаити, Голландия и Грузия, а у других участников программы - ACLU, CDT, EPIC и EFF - свои партнеры, - отметил он. - Мы не поддерживаем политику какой-либо отдельной страны в отношении Internet и не противопоставляем их друг другу. Наша цель - оказывать влияние на лиц, определяющих политику, в случае необходимости ненавязчиво убеждая и предлагая им необходимую информацию".
К примеру, "Принципы для Internet" не ориентированы напрямую на Сингапур и США, но группа планирует взаимодействовать с законодательными и правительственными органами этих стран с тем, чтобы проводить обучение их представителей и снять некоторые существующие ограничения. Конечно, нет полной уверенности, что это сработает, но группа надеется со временем привлечь внимание многих правительств мира.
Даже член отраслевого комитета Европейской комиссии Мартин Бэнгеманн, в прошлом с сарказмом говоривший о введении государственного управления в Internet, признался, что Европейский Союз, безусловно, коснется политики в отношении Internet.
"Вы наверняка знаете, что мы работаем над задачей введения международных директив для Internet. В июле состоится конференция по этому вопросу, которую мы готовим совместно с правительством Германии", - сообщил Бэнгеманн.
Но решительный настрой европейцев и их скрупулезный подход в данном случае не нашли отзыва у операторов услуг Internet в Азии. "Нас разделяют немалые расстояния, - заметил Ченг По Чи, старший менеджер компании CyberWay из Сингапура. - Они могут предложить все что угодно, но вопрос в том, подойдет ли это нам?"
Правительства многих стран в меру своих сил пытаются разобраться в вопросах государственного регулирования Internet и в основном действуют, исходя из собственной политики и социальной философии. Сингапур в прошлом году стал самой известной из стран, где и обсуждалась политика ограничения использования информационного наполнения, которое может нанести ущерб общественной морали или стабильности общества.
Чи одобрил всеобъемлющий характер этих предложений. "Они могли бы подвигнуть правительства в выработке собственной Internet-стратегии", - добавил он.
"Принципы" - это первый этап расширенной программы, которая, как считают представители OSI, начнется с изучения телекоммуникационных принципов, используемых в балтийских странах: Латвии, Литве и Эстонии. Эти страны, по мнению участников проекта, являются наиболее прогрессивными в Центральной и Восточной Европе в том, что касается применения Internet.
В создании "Принципов" принимали участие представители следующих компаний и организаций:
|
|
|