Ключевым вопросом прошедшей в Дубае Всемирной конференции по международной электросвязи стал пересмотр действующего с 1988 года Регламента международной электросвязи, обязательного международного договора глобального уровня. Выступая на конференции, глава Минкомсвязи Николай Никифоров предложил дополнить регламент определениями понятий «сеть Интернет», «интернет-трафик», «доступ к сети Интернет», «базовая инфраструктура сети Интернет», «национальный сегмент сети Интернет», а также пунктами, определяющими функционирование Интернета на национальном и межнациональном уровне. Никифоров с сожалением отметил, что предложения России по статьям, касающимся определения как самого понятия Интернет, так и вопросов обеспечения безопасности его функционирования, вообще нигде не упоминаются в документах на пленарной части. Учитывая роль, которую технологии в настоящее время играют в повседневной жизни и в функционировании объектов критической национальной инфраструктуры, задача национальных правительств, общая задача — выработать согласованный подход для общего обеспечения безопасности использования информационно-коммуникационных технологий и Интернета в различных сферах деятельности.