Игорь Щеголев: «При реформировании «Связьинвеста» нужно соблюдать особую осторожность»

Как известно, в прошлом году начала действовать комиссия при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. В ее рамках сформированы группы, отвечающие за работу по конкретным отраслевым направлениям. Группа №6, руководимая министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым, специализируется на вопросах развития проектов в области космоса и телекоммуникаций, поэтому не случайно центральной темой расширенной коллегии ведомства стали успехи данной группы.

По словам Щеголева, кризис оказался причиной объективных сложностей в работе отрасли. Снизился уровень капитализации компаний, пришлось отказаться от реализации ряда перспективных проектов и, самое печальное, сократить численность персонала. Однако именно в прошлом году были намечены направления концентрации дальнейших усилий, такие как цифровизация теле- и радиовещания, модернизация инфраструктуры связи, формирование «электронного правительства» и создание прочих условий для быстрого перехода к информационному обществу. Ключевые направления развития были оформлены в виде проектов, которые должны способствовать решению основной задачи, поставленной Президентом, — за 5 лет обеспечить по всей территории России широкополосный доступ к Интернету, осуществить переход на цифровое телевидение и мобильную связь четвертого поколения.

Одним из проектов, которые находятся в фокусе внимания рабочей группы №6, является строительство оптических магистралей с повышенной пропускной способностью, основанных на отечественных разработках. Для апробации подобного решения уже в середине июня будет запущена опытная зона ОАО «Ростелеком». Важность проекта вполне очевидна, ведь сегодня значительная часть магистральных сетей в России, протяженность которых превышает 245 тыс. км, построена с использованием устаревшего аналогового оборудования. В соответствии с планами Минкомсвязи средняя пропускная способность магистральных каналов должна к 2012 году вырасти в два раза и составить 150 Гбит/с.

Другим важнейшим отраслевым проектом становится замена аналоговых телефонных станций на современные программные коммутаторы (softswitch). Как следует из доклада Щеголева, в развитых странах к цифровым станциям подключено порядка 70% абонентов, а к программным коммутаторам — до 30%. В нашей стране половина абонентов еще пользуется услугами аналоговых АТС, а на долю softswitch приходится всего 0,1% абонентской нагрузки. Развитие средств программной коммутации позволит России проскочить этап повсеместного внедрения цифровых АТС и сразу перейти к самым современным технологиям. По прогнозам Минкомсвязи, к 2015 году программные коммутаторы будут обслуживать не менее 70% абонентов фиксированных сетей. И, по мнению министра, около половины таких систем могут и должны выпускать отечественные компании.

Основой информационного общества является широкополосный доступ к информационным ресурсам. Как считают в Минкомсвязи, к 2015 году абоненты будут нуждаться в пропускной способности на уровне 100 Мбит/с. К тому же времени планируется достичь уровня проникновения 60 линий на 100 жителей, что позволит превзойти по данному показателю многие развитые страны.

В России при внедрении ШПД особое значение получат радио- и спутниковые технологии. Сейчас разрабатываются два проекта, первый из которых предусматривает развитие сети доступа, действующей в диапазоне 2,3–2,4 ГГц по технологии WiMAX на основе оборудования отечественных производителей, а второй ориентирован на предоставление услуг в районах с низкой плотностью населения, где наиболее подходящими являются спутниковые технологии.

Естественным продолжением стратегии модернизации сетей связи является реформирование холдинга «Связьинвест». По словам Игоря Щеголева, это — многоуровневая сложная задача, при решении которой необходимо соблюдать особую осторожность. К концу прошлого года был разработан и согласован план-график реорганизации. После окончательного присоединения всех МРК к ОАО «Ростелеком» страна получит интегрированную конкурентоспособную компанию с полным спектром услуг связи и передачи данных. В апреле 2011 года должны завершиться юридические процедуры реорганизации. Главной же целью реформы «Связьинвеста» является обеспечение всех россиян современными услуги связи по приемлемым ценам.

Цифры и факты

По данным Минкомсвязи РФ, совокупные вложения в финансирование отрасли связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2009 году составили немногим более 84 млрд руб. Для сравнения, в «предкризисном» 2008 году значение этого показателя равнялось 58,5 млрд руб. Рост очевиден даже с учетом произошедшей зимой 2008—2009 годов девальвации рубля на 35—40% к бивалютной корзине.

В абсолютном выражении доходы от услуг электросвязи немного подросли и составили 1179 млрд руб. (1136 млрд руб. годом ранее). Однако с учетом все той же девальвации национальной валюты реальные доходы операторов электросвязи уменьшились на 30—35%.

В 2009 году было установлено около 1,8 млн номеров в сетях фиксированной телефонной связи, что позволило достичь плотности 32 телефонных аппарата на 100 человек. Число абонентских номеров в подвижной радиотелефонной сети увеличилось на 43 млн, причем количество сотовых аппаратов оценивается в 230,6 млн. Уровень проникновения SIM-карт составляет 162%. Заметное превышение количества мобильных терминалов над численностью населения страны объясняется наличием у многих абонентов нескольких SIM-карт и продвижением услуг 3G.

За истекший год введено в эксплуатацию 70,8 тыс. км кабельных и радиорелейных линий связи и более 200 тыс. междугородных и международных каналов. Общая протяженность магистральных оптических сетей превысила 245 тыс. км. Уровень цифровизации линий связи первичных сетей составил 99,9%, местной связи — 80%.

Как и предполагалось, активно развивается доступ к Интернету. Ежегодный прирост числа пользователей Глобальной сети в России составляет 30%; сегодня их насчитывается 45—51 млн человек (этот диапазон связан с разными методиками подсчета). Практически во всех регионах страны открыты пункты коллективного доступа к Интернету, число которых к концу 2009 года достигло 29,8 тыс.

Поделитесь материалом с коллегами и друзьями