На прошлой неделе в Москве состоялась ежегодная расширенная коллегия Министерства информационных технологий и связи РФ, на которой гвоздем программы стал вовсе не доклад министра Леонида Реймана об итогах и перспективах развития отрасли, а речь первого вице-премьера российского правительства Сергея Иванова, неожиданно приехавшего на заседание. Направление связи и информационных технологий попало в зону его ответственности после недавних кадровых перестановок в правительстве, и нынешнее его выступление на публике стало, пожалуй, первым, которое было посвящено ИТ и телекоммуникациям.
Сначала Иванов похвалил Мининформсвязи за успешную работу: «Итоги работы ведомства в 2006 году говорят об устойчивом развитии сектора информационно-коммуникационных технологий и связи, в целом этот сектор вырос у нас только в 2006 году на 20%».
Первый вице-премьер отметил рост внутренних и внешних инвестиций, которые, впрочем, по его словам, могли быть и более масштабными, «ведь Россия на сегодняшний день один из лидеров по темпам роста числа персональных компьютеров и пользователей Internet». Также он сказал об «успехах в области космической составляющей», напомнив о работах по созданию российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Основная мысль доклада Иванова (как раз ее растиражировали в своих выпусках новостей российские телеканалы) заключалась в необходимости построения в стране информационного общества и создания электронного правительства для того, чтобы упростить и ускорить процессы взаимодействия граждан с государственными органами. В частности он заявил, что «человек должен иметь возможность не выходя из дома получить по Internet справку из ДЭЗа, паспортного стола, вступить в контакт с органами МВД, поликлиникой, так называемым собесом, сберкассой, диспетчером ЖЭКа, заказать билеты на транспорт и тому подобное. Государство обязано, я подчеркиваю, — обязано обеспечить предоставление всех этих услуг населению».
Другой целью этого процесса первый вице-премьер называл возможность безболезненного сокращения армии чиновников и борьбу с коррупцией: «Ликвидация промежуточного звена между гражданами и заветной бумажкой выбила бы почву для целой индустрии коррупции, когда взятки даются за самую обычную формальную процедуру, но совершенно без очереди и волокиты. Internet никогда не попросит денег за ускорение своей собственной работы».
Оценивая работу Мининформсвязи и других ведомств, занимающихся информатизацией, Иванов заявил, что «пока ситуация оставляет желать лучшего», при этом в качестве критерия он упомянул те же индикаторы, которые ранее использовал, чтобы похвалить министерство: «По таким показателям, как количество эксплуатируемых в стране компьютеров, количество пользователей Internet, телефонная плотность, разрыв между нашей страной и ведущими странами, сегодня олицетворяющими собой глобальное информационное общество, сокращается крайне медленно».
Недопустимо малыми назвал Иванов объемы производства микроэлектронной продукции, телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники, указав на зависимость страны от поставок зарубежных технологий.
Не вполне удовлетворительной была им признана и работа по информатизации органов власти: «Приходится признать, что текущие результаты выполнения федеральной целевой программы ‘Электронная Россия’ не совсем оправдывают возлагавшиеся на нее надежды. Почему так произошло, нужно разбираться, однако недостатки в реализации этой программы закономерно привели к сокращению объема ее финансирования, хотя с повестки дня так до сих и не снята одна из самых главных задач — построение электронного правительства».
Иванов также указал на необходимость запуска программы локальной информатизации, смысл которой в том, чтобы к 2015 году в России не осталось ни одного населенного пункта без технической возможности установки стационарных телефонов, использования сотовой связи, а также выхода в Internet. Он подчеркнул, что речь идет о любом населенном пункте независимо от его экономического веса и количества населения.
Выступавший следом министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман, очевидно, внял призыву. Говоря о завершающихся работах по внедрению механизмов универсального обслуживания, которые предполагают установку таксофона в каждый населенный пункт и размещение точек коллективного доступа в Internet в населенных пунктах с численностью от 500 жителей, он назвал их лишь первым этапом.
Ярким моментом могло бы стать обсуждение недавних решений президента по объединению Росохранкультуры и Россвязьнадзора, однако представитель последнего читал свой доклад, как если бы никаких изменений вообще не произошло, а Рейман, отвечая на вопросы журналистов, комментировал это решение крайне расплывчато.