Государственная программа «Информационное общество»

Разработана государственная программа РФ «Информационное общество (2011—2020 годы)» (Распоряжение Правительства РФ № 1815-р от 20.10.2010). Программа направлена на получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Объемы финансирования Программы в 2011—2020 годах составят: расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы, финансируемые за счет средств федерального бюджета — 88 млрд руб.; средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по информатизации, в том числе на федеральные и ведомственные целевые программы — ориентировочно 120 млрд руб. ежегодно; расходы бюджетов субъектов РФ — ориентировочно до 50 млрд руб. ежегодно; расходы из внебюджетных источников — ориентировочно не менее 200 млрд руб. ежегодно. Ответственным исполнителем Программы является Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Декларирование в электронной форме

Согласно Приказу ФТС РФ № 1331 от 14.07.2010 в отношении товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования или квотирования (кроме подлежащих маркировке акцизными марками), может применяться электронная форма декларирования. Лицо, декларирующее товары, заявляет в электронной форме сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, а также представляет сведения из документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, таможенному органу посредством электронного способа обмена информацией при соблюдении установленных требований к документированию информации.

Регистрация по месту жительства

Согласно Постановлению Правительства РФ № 885 от 11.11.2010 с 1 января 2011 года заявление о регистрации по месту жительства можно подать через Интернет. Теперь, в соответствии с изменениями, внесенными в «Правила...», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, в электронной форме могут быть представлены через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Также граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая Единый портал. Собственник или наниматель в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласия на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании регистрации этого гражданина по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Налоговая деятельность

— Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/559@ от 12.11.2010 разработаны форматы передачи в электронном виде уведомлений, в том числе об открытии, закрытии, изменении реквизитов счетов налогоплательщиков. Утвержденные форматы содержат требования к файлам передачи в электронном виде указанных сведений, представляемых в налоговые органы кредитными организациями в соответствии с формами уведомлений, предусмотренными Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/457@от 21.09.2010.

— В соответствии с приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/610@ от 17.11.2010 разработано программное обеспечение, для функционирования электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде. Программное обеспечение, разработанное ФГУП ГНИВЦ ФНС России, является обновлением ПК «ГНИВЦ ПРИЕМ Регион» и ПК «Система ЭОД местного уровня». Новая программа обеспечивает реализацию «Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденных Приказом ФНС РФ № ММ-7-6/534@ от 02.11.2009. Одновременно с вступлением в силу данного Приказа о внедрении программного обеспечения в промышленную эксплуатацию вступят в силу названные Методические рекомендации, а также «Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии...», утвержденный Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/535@ от 09.11.2010.

Электронные карты

Согласно письму Минэкономразвития РФ № Д06-4104 от 18.11.2010, начиная с 1 января 2014 года отказаться от получения универсальной электронной карты можно путем написания соответствующего заявления; до этой даты карта выдается только тем, кто специально за ней обратился. Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной формах информацию о пользователе картой, в частности: ФИО, дата и место рождения, пол пользователя, его фотографию, номер универсальной электронной карты и срок ее действия, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ, а также иные сведения, определяемые уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Основными целями введения универсальной электронной карты гражданина является повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций, предусматривающих взаимодействие с гражданами или организациями, а также повышение эффективности и результативности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. По мнению Минэкономразвития РФ, универсальная электронная карта позволит использовать накопленные государственными органами данные для дистанционного получения гражданином государственных и муниципальных услуг. Данное ведомство также считает, что создание системы универсальных электронных карт не приведет к формированию какой-либо дополнительной системы нумерации для учета граждан.

С 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года карта выдается гражданам бесплатно, на основании заявлений. Начиная с 1 января 2014 года карта будет также бесплатно выдаваться не подавшим до этого момента заявление и не обратившимся с заявлением об отказе от получения этой карты. Получение универсальной электронной карты не является обязательным,

и от карты можно отказаться, подав соответствующее заявление. Гражданин имеет право отказаться от использования универсальной электронной карты в любое время после получения карты.

Андрей Баутов
Источники: www.government.ru, www.consultant.ru, www.osp.ru