Документы, нормативные акты, официальные сообщения

Порядок ведения единого пространства доверия сертификатам ключей ЭЦП

Приказом ФНС РФ № ММ-3-6/665@ от 17.12.2008 определены общие принципы взаимодействия участников системы электронного документооборота с целью организации единого пространства доверия сертификатам ключей электронных цифровых подписей. Порядок ведения единого пространства доверия сертификатам ключей ЭЦП описывает принципы управления единым пространством доверия (ЕПД) сертификатам ключей ЭЦП, порядок поддержания данных ЕПД в актуальном состоянии, а также разграничение между участниками системы сфер ответственности. Участниками системы являются налоговые органы; хозяйствующие субъекты, осуществляющие юридически значимый электронный документооборот с налоговыми органами; УЦ ФНС РФ, организатор сети ДУЦ ФНС РФ; доверенные УЦ ФНС РФ; специализированные операторы связи. Целью создания Порядка ведения ЕПД является обеспечение юридически значимого электронного документооборота, а также предупреждение и разрешение конфликтных ситуаций, касающихся авторства и целостности юридически значимых электронных документов.

Сеть доверенных УЦ ФНС России создана в соответствии с Приказом ФНС России № САЭ-3-27/346@ от 13.06.2006 «Об организации сети доверенных удостоверяющих центров». Участниками системы являются налоговые органы (НО); хозяйствующие субъекты, осуществляющие юридически значимый электронный документооборот с налоговыми органами; УЦ ФНС России; организатор сети ДУЦ ФНС России; доверенные УЦ ФНС России; специализированные операторы связи.

Порядок ведения ЕПД описывает порядок действий участников системы при обмене юридически значимыми электронными документами в части применения сертификатов ключей ЭЦП; управление единым пространством доверия сертификатам ключей ЭЦП; поддержание данных единого пространства доверия сертификатам ключей ЭЦП в актуальном состоянии; разграничение сфер ответственности между участниками системы.

Применение Порядка ведения ЕПД позволяет унифицировать процесс взаимодействия всех участников обмена при информационном взаимодействии в части использования СКП, а также зафиксировать перечень возможных действий участников системы при работе с единым пространством доверия.

Единое пространство доверия достигается совокупностью организационно-технических мероприятий по установлению доверия СКП при информационном взаимодействии хозяйствующих субъектов с информационными системами ФНС России.

Основными элементами единого пространства доверия являются УЦ ФНС России; организатор сети ДУЦ ФНС России; доверенные УЦ ФНС России.

Назначение УЦ ФНС России – управление единым пространством доверия, выпуск СКП.

Назначение организатора сети ДУЦ ФНС России – координирование работы сети ДУЦ, обеспечение функционирования ИРУЦ.

Назначение ДУЦ – выпуск СКП, идентификация владельцев СКП.

Основные свойства единого пространства доверия - размещение элементов единого пространства доверия исключительно на территории РФ; регулирование деятельности участников системы в едином пространстве доверия, осуществляемое в соответствии с российским законодательством, а также нормативными актами ФНС России; соответствие криптографических преобразований информации ГОСТ Р 34.10-2001, ГОСТ Р 28147-89; обработка в едином пространстве доверия ЮЗЭД, содержащих открытую и конфиденциальную информацию.

В границах единого пространства доверия организуется система информационного взаимодействия между участниками информационного обмена ЮЗЭД.

Функции участников системы:

  1. УЦ ФНС России: управление единым пространством доверия; обеспечение должностных лиц НО СКП.
  2. Организатор сети ДУЦ: сопровождение ИРУЦ; координация работы ДУЦ.
  3. Доверенные УЦ: обеспечение хозяйствующих субъектов СКП; формирование запросов на регистрацию (изменение регистрации) СКП в системе; предоставление результатов обработки запросов хозяйствующим субъектам; занесение актуальных данных о статусах СКП в ИРУЦ.
  4. Спецоператоры:обеспечение обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами и НО; регистрация СКП хозяйствующих субъектов в системе по поручению ДУЦ.
  5. Налоговые органы: подтверждение, при обращении хозяйствующих субъектов, полноты и достоверности сведений для выпуска и регистрации СКП хозяйствующих субъектов в системе.

Подсистема автоматизированной регистрации СКП в системе производит обработку запросов ИРУЦ на регистрацию (изменение регистрации) СКП в системе, формирование результатов обработки запросов ИРУЦ и выдачу результатов обработки запросов в ИРУЦ.

Единое пространство доверия формирует ИРУЦ посредством регистрации в системе СКП хозяйствующих субъектов; должностных лиц НО; операторов ИРУЦ; администратора ИРУЦ; уполномоченных лиц УЦ ФНС России, организатора сети ДУЦ, ДУЦ и спецоператоров.

СКП содержит сведения о владельце открытого ключа – информацию, которая идентифицирует владельца. Таким образом, выдавая сертификат ключа подписи, издатель удостоверяет подлинность связи между открытым ключом субъекта и информацией, которая его идентифицирует.

Функционирование единого пространства доверия обеспечивают операторы ИРУЦ, администратор ИРУЦ.

В процессе регистрации СКП производится проверка валидности СКП.

В процессе работы системы возможны рассогласования данных. Для устранения рассогласования по запросу администратора ИРУЦ производится синхронизация данных. Эталонными считаются данные, размещенные в ИРУЦ.

Регистрация топологий интегральной микросхемы

Приказом Минобрнауки РФ № 323 от 29.10.2008 регламентировано исполнение Роспатентом государственной функции по организации приема заявок на госрегистрацию топологий интегральной микросхемы, их рассмотрения и выдаче свидетельств. Определены административные процедуры, сроки и порядок взаимодействия Роспатента с гражданами и юридическими лицами при выполнении указанной государственной функции. Признан утратившим силу Приказ Роспатента № 26 от 25.02.2003 «О правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на официальную регистрацию топологии интегральной микросхемы».

Источники:  www.government.ru, www.consultant.ru

Поделитесь материалом с коллегами и друзьями

Купить номер с этой статьей в PDF