На расширенном заседании коллегии Мининформсвязи первый вице-премьер правительства Сергей Иванов поставил перед отраслью новые задачи, которые следуют из нашумевшего обращения Президента к Госсовету. Руководитель министерства Леонид Рейман согласился с этими требованиями и сообщил, что подготавливается национальный план действий, который к 2015 году выведет Россию в число 20 государств, лидирующих по уровню развития ИКТ.
Основные положения доклада Сергея Иванова, которым он открыл пленарную часть министерской коллегии, соответствовали взглядам главы страны на ее будущее. Напомним, Владимир Путин недавно признал, что качественные характеристики отечественной экономики оставляют желать лучшего. Если общество не сделает прорыв в инновационной сфере, сказал он, Россия рискует потерять суверенитет. Иванов также посетовал, что 20-30-процентный рост, который в последние годы демонстрирует отрасль ИКТ – вовсе не повод для эйфории, поскольку он объясняется низким начальным уровнем развития ИКТ в нашем государстве.
«Оценивать результативность отрасли, опираясь на относительные показатели, неправильно. Сейчас перед нами стоит цель не только сохранить нынешнюю динамику развития, но и существенно увеличить темпы роста ИКТ, – заявил первый вице-премьер. – Только в этом случае мы сможем решить задачу построения современной конкурентоспособной экономики. Информационные технологии должны внести свой вклад во всеобщее повышение производительности труда, упростить научные и производственные процедуры».
Руководитель Мининформсвязи, выступивший вслед за Ивановым, был вынужден как-то отреагировать на пожелания «сверху». Леонид Рейман признал, что России приходится догонять страны, сделавшие ставку на развитие ИКТ раньше нее. Ответами на новые вызовы, по словам министра, станут «Стратегия развития информационного общества», одобренная Советом Безопасности РФ в июле прошлого года, и разработанный на ее основе национальный план построения информационного общества до 2015 года.
«План Реймана» сейчас находится на согласовании в заинтересованных министерствах и ведомствах, а после завершения согласительных процедур его утвердит Правительство России. Назовем наиболее важные показатели, которые должна обеспечить российская «Стратегия развития информационного общества»: долю добавленной стоимости, создаваемой от видов деятельности, связанных с производством и внедрением ИКТ и других наукоемких технологий, в объеме ВВП планируется увеличить до 12%, а долю продукции на базе ИКТ в структуре национального экспорта – до 8%.
Рейман убежден в том, что в среднесрочной перспективе Россия сумеет добиться качественного улучшения в сфере ИКТ благодаря уже набранным темпам развития. Плавно перейдя к основной части доклада, министр рассказал о достижениях отрасли в прошлом году. По его словам, общий объем рынка ИКТ составил 1,5 трлн руб., что на 25,4% больше, чем годом ранее. Сектор услуг электросвязи вырос на 25,8% (до 983 млрд руб.), а рынок информационных технологий – на 24,5% (до 450 млрд руб.). На 24,8% увеличился объем услуг почтовой связи - по итогам года он составил 67 млрд руб. Доля ИКТ в ВВП достигла 5% (в 2000 году было менее 3%). «Рост сектора ИКТ во многом обусловлен значительными денежными вливаниями в его развитие, – пояснил Рейман. – Только отечественные инвестиции составили 206 млрд руб., что на 20,8% больше, чем в 2006 году».
Основным результатом прошедшего года руководитель отрасли считает повышение уровня доступности ИКТ для населения страны. Например, количество пользователей Internet составило порядка 35 млн, что на 40% больше показателя 2006 года. Почти на 50% (до 4,8 млн) увеличилось число домохозяйств, подключенных к сетям широкополосного доступа. Объем Internet-трафика вырос на 100% и в 2008 году, по прогнозам Реймана, снова удвоится. На 36% увеличилось число используемых ПК – теперь их 31,2 млн.
Еще больше повысить доступность ИКТ для граждан России должна сбалансированная тарифная политика. Хотя в 2007 году в некоторых регионах страны отмечалось спорадическое снижение расценок на ряд услуг связи, в среднем по России повышение тарифов на регулируемые услуги связи составило 8,5% (данные Федеральной службы по тарифам). В этой связи Рейман заявил о грядущем снижении стоимости наиболее востребованных сервисов. По его мнению, в регионах, где расценки на широкополосные подключения к Сети все еще значительно превышают столичные, в 2008 году Internet-тарифы многократно уменьшатся. Это станет возможным благодаря нынешней региональной экспансии крупных телекоммуникационных операторов. А из-за обострения конкуренции на рынке телефонной связи приблизительно на треть должны снизиться расценки на местную связь и примерно на 10% – тарифы на дальние звонки (междугородние и международные).
В заключение Рейман снова поддержал политическую линию Кремля, заявив, что министерство не устраивает положение дел в отрасли. Правда, очередь на установку домашнего телефона заметно сократилась, но примерно 1 млн заявлений все еще не удовлетворены. До сих пор не телефонизированы 8% населенных пунктов страны. Около 1,5 млн сограждан не охвачены телевещанием, а 63% имеют доступ лишь к четырем каналам ТВ. Но скоро у Мининформсвязи появится национальный план создания информационного общества, и тогда… Дело останется за малым – выполнить его.