В ГКРЧ решено выделить полосы радиочастот 890–915, 935–960, 1710–1785 и 1805–1880 МГц для использования радиоэлектронными средствами GSM. ГКРЧ считает, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM на территории каждого субъекта РФ. Спектр, необходимый для создания и развития сетей подвижной радиотелефонной связи GSM в субъектах РФ или административно-территориальных образованиях с особым статусом, составляет минимум два участка по 4,8 МГц в полосах радиочастот 890-915, 935–960 МГц или два участка по 15 МГц в полосах 1710-1785, 1805–1880 МГц. Обладатели дефицитных частот будут определяться на основе конкурсов.