Служба новостей IDG, Нью-Йорк

Глава Федеральной комиссии по связи США о законодательных инициативах, регулирующих вопросы на стыке интересов пользователей и провайдеров

Выступая на ежегодной международной выставке потребительской электроники Consumer Electronics Show, председатель Федеральной комиссии по связи США Кевин Мартин коснулся темы так называемого «нейтралитета Сети», горячо обсуждаемой в последнее время.

«Для разных людей этот нейтралитет означает разные вещи», — уклончиво заметил он.

Однако на конференции Consumer Electronics Association Мартин высказался более определенно. В беседе с Гарри Шапиро, главой этой ассоциации, он согласился с тем, что пользователи должны иметь доступ «ко всему, что можно бес?платно найти в Internet», а операторы и поставщики сервисов не могут блокировать такой доступ.

При этом Мартин также согласился и с мнением, что операторы должны иметь возможность взимать плату с пользователей за дополнительную полосу пропускания и сервисы, предоставляемые им по каналам, принадлежащим самим операторам. Как подчеркнул председатель Федеральной комиссии по связи, эта деятельность не подразумевает «блокирования» доступа к Web.

«Важно понимать, что операторы заинтересованы в продажах сервисов, которые предусматривают определенную скорость передачи данных и уровень обслуживания, — отметил Мартин. — Поэтому, если клиент предпочел более низкий уровень обслуживания, а затем пытается получить доступ к нужной ему информации, но не может этого сделать, поскольку не оплатил достаточную пропускную способность, то это вовсе не означает, что оператор блокирует его доступ к контенту».

Законопроект, призванный юридически закрепить нейтралитет Сети, в прошлом году не был утвержден американским конгрессом, поскольку против него выступали республиканцы, имевшие тогда большинство. Сейчас конгресс находится под контролем демократов, которые более благожелательно относятся к идее нейтралитета Сети. Два сенатора, демократ и республиканец, вновь вынесли на рассмотрение обновленного конгресса билль, который запрещает провайдерам широкополосных соединений предоставлять пользователям более быстрый и стабильный доступ к своему собственному контенту, чем к контенту своих конкурентов.

Мартин также отметил, что операторам кабельной связи следовало бы предлагать сервисы a la carte, то есть на выбор, а не заставлять пользователей покупать дорогостоящий месячный абонемент на жестко определенный набор ненужных им каналов, предоставляющий доступ к дополнительному контенту. «Федеральной комиссии поддержала бы меры регулирования в этой области, — заявил Мартин. — Я не говорю, что у нас есть конкретное правило, но это было бы удобно для пользователей».

Также Мартин высказался за то, чтобы избавить пользователей от еще одной обременительной обязанности, вызывающей немалые споры, — платы за досрочное расторжение контракта.

Мартин ничего не сказал о том, намерена ли Федеральная комиссия по связи США поддержать введение законодательных норм в этой сфере. Однако, поскольку сейчас в судах ряда штатов ведутся юридические споры по поводу платы за преждевременное расторжение контрактов, он считает необходимым рассмотреть вопрос о праве отдельных штатов на создание соответствующих законов. 

Поделитесь материалом с коллегами и друзьями