Государство ждет резидентов особых экономических зон

Конференция «Особые экономические зоны — новые возможности для инвесторов», состоявшаяся в Москве, окончательно показала, что задуманные как инструмент поддержки ИТ-отрасли особые экономические зоны превратились в инструмент общеэкономического развития.

Особые экономические зоны — новый механизм государственно-частного партнерства. Идея их создания была одобрена президентом в январе 2005 года на совещании в Новосибирске, посвященном развитию отрасли информационных технологий.

Максим Быстров, заместитель руководителя федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), подведомственного МЭРТ, назвал зоны очагами развития, которые могут продемонстрировать инвесторам, как может развиваться в нашей стране экономика, лишенная барьеров.

Сейчас существует три различных типа зон. Закон «Об особых экономических зонах», принятый в июле 2005 года, ввел понятие промышленно-производственных и технико-внедренческих зон, а внесенные в июле текущего года поправки к этому закону добавили туристско-рекреационные зоны. Законодательство об ОЭЗ будет развиваться и дальше. В ближайшее время Дума должна рассмотреть поправки, которые введут понятие портовых зон.

Каждый раз, когда учреждаются новые зоны, сначала между собой конкурируют регионы, затем происходит наполнение зон резидентами, и конкуренция начинается между компаниями. По словам Быстрова, резиденты приходят в зоны не так быстро. Но поскольку это ограниченный ресурс, он рано или поздно иссякнет.

На территории ОЭЗ не допускаются: разработка полезных ископаемых, их добыча и переработка, за исключением добычи минеральных вод в туристско-рекреационных зонах; производство подакцизных товаров, за исключением автомобилей и комплектующих. Зоны создаются сроком на двадцать лет. Каждая из них имеет жесткое территориальное ограничение. Для промышленно-производственных — это 20 кв. км., для технико-внедренческих — 3 кв. км.

Вид деятельности, которым будет заниматься резидент, фиксируется между ним и государством в специальном соглашении. Соглашение также устанавливает объем капитальных вложений, которые резидент должен осуществить. Эта величина не может быть меньше 10 млн. евро, из которых 1 млн. должен быть вложен в первый год работы.

Промышленно-производственные зоны расположены в Липецке и Татарстане. В Липецкой зоне зарегистрировано четыре резидента, которые будут выпускать комплектующие для холодильников, стеклянную тару, биоэтанол, сэндвич-панели и металлоконструкции. В Татарстане резидент пока всего один — это компания «Северсталь-Елабуга», которая планирует наладить выпуск автомобилей совместно с концерном FIAT.

Технико-внедренческих зон сейчас четыре, и профиль деятельности их резидентов к ИТ-отрасли несколько ближе. Предприятия зеленоградской зоны займутся преимущественно микроэлектроникой. Сейчас в ней зарегистрировано два резидента — «Зеленоградский инновационно-технологический центр» и ООО «Альфачип». Потенциально резидентов могут создать компания Siemens и завод «Микрон».

Зона, расположенная в подмосковной Дубне, примет у себя компании, ведущие деятельность в области информационных и ядерно-физических технологий. Сейчас там расположены компании «Люксофт Дубна» и ОАО «Управляющая компания «Дубна-Система», ведущая разработки в области плазменных технологий и внедрения нанотехнологий в производство новых материалов. Учредителями новых резидентов в Дубне могут стать компании Boeing и «Прогресстех».

Две другие технико-внедренческие зоны расположены в Санкт-Петербурге и Томске. В первой будут расположены предприятия приборостроительной, телекоммуникационной отраслей и отрасли биотехнологий. Сейчас ее резидентом является компания «Транзас», а в будущем могут прийти Alcael, Cisco Systems, Motorola, Физико-технический институт им. А. Ф. Иоффе и завод им. Козицкого. В томской зоне расположатся предприятия нефтехимической отрасли.

Резиденты зон получают административные налоговые и таможенные преференции. Планируется, что администрации зон будут работать по принципу одного окна, избавляя резидентов от необходимости общения со множеством государственных органов. Резиденты получают льготу по уплате региональной части налога на прибыль, налогов на землю и имущество. В технико-внедренческих зонах устанавливается сниженный ЕСН и режим ускоренной амортизации активов. Таможенные преференции заключаются в возможности завозить оборудование и комплектующие без уплаты таможенных пошлин для деятельности, которая будет осуществляться в зоне. Уплата пошлины происходит в момент вывоза готовой продукции на таможенную территорию РФ.

 

Поделитесь материалом с коллегами и друзьями