«Сети»

Лидеров рынка сотовой связи обвинили в сговоре

Разгорается конфликт, связанный с попыткой трех крупнейших операторов сотовой связи монополизировать данный сектор рынка, навязав партнерам невыгодные тарифы на пропуск трафика, а клиентам — высокие расценки на исходящие вызовы.

Компаниям «Мобильные ТелеСистемы», «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») и «МегаФон», по сведениям аналитиков J?son & Partnters, принадлежит сегодня около 86% совокупной абонентской базы сотовой связи России. При этом у МТС примерно 49 млн. клиентов (34% рынка), у «ВымпелКома» — 47,1 млн. (33%), а у «МегаФона» — 26,6 млн. (19%). Первая компания в 2005 финансовом году заработала 5,01 млрд. долл. (в эту сумму входят операции, совершенные на территории России, Украины, Белоруссии, Узбекистана и Туркменистана), вторая — 3,21 млрд. долл., а третья — 2,39 млрд. долл.

До недавнего времени серьезных разногласий между операторами «большой тройки» и государством не наблюдалось, за исключением нескольких инцидентов. Власти придерживались политики невмешательства в дела крупнейших игроков отрасли, закрывая глаза на то, что они де-факто превратились в рыночных монополистов. Лишь когда в России сложилась ситуация, при которой количество абонентов сотовой связи превысило число подписчиков фиксированной связи, чиновники активизировались. Стремясь остановить дальнейшее снижение доходов традиционных операторов проводной связи, Мининформсвязи предприняло ряд существенных шагов.

Наиболее заметным из них стала отмена платы за входящие звонки на мобильные телефоны российских абонентов с 1 июля 2006 года. Введение режима Calling Party Pays («платит звонящий») вызвало негативную реакцию операторов «большой тройки». По оценкам независимых экспертов, эти компании могут потерять около 1 млрд. долл. годового дохода, приходившегося на оплату клиентами входящих звонков.

Стремясь компенсировать возможные убытки, операторы мобильной связи практически синхронно повысили тарифы на исходящие вызовы и услуги роуминга и объявили о намерении взимать плату за факт каждого установленного соединения при исходящих звонках. Кроме того, они оценили стоимость услуги завершения вызова в собственных сетях для присоединенных к ним операторов сотовой связи в 1,10 рубля за минуту (без НДС). В то же время внутри самой «большой тройки» взаиморасчеты за услуги завершения вызовов остались на уровне 0,95 рубля за минуту. Подобные условия присоединения и пропуска трафика автоматически лишают конкурентов из числа региональных сотовых компаний возможностей для привлечения новых абонентов, поскольку их единственным аргументом в борьбе за последних являлись довольно низкие расценки на услуги, в том числе — межсетевые вызовы.

Представители Федеральной антимонопольной службы сочли, что региональные и федеральные операторы сотовой связи оказались в неравных конкурентных условиях. Посему ФАС возбудила дело в отношении операторов «большой тройки» по признакам нарушения статьи 6 закона «О конкуренции» РФ, основываясь на результатах проведенной проверки их деятельности. Рассмотрение дела назначено на 28 сентября. Разумеется, представители всех трех компаний заявили, что руководствовались в своих действиях сложившейся бизнес-практикой — предоставлением самым крупным поставщикам и потребителям абонентского трафика специальных скидок.

Региональные операторы, безусловно, разделяют позицию ФАС. Михаил Бакунин, директор по развитию бизнеса оператора «Нижегородская сотовая связь», выразил официальную позицию от лица компании «ВолгаТелеком», объединяющей 11 игроков мобильного рынка Поволжья.

«Своими действиями члены ?большой тройки? нарушают требования законодательства РФ о конкуренции и ограничении монополистической деятельности, о запрете действий, направленных на ограничение, устранение конкуренции на рынке», — подчеркнул Бакунин.

Компании, входящие в состав холдинга «ВолгаТелеком», направили заявления с протестами в ФАС и Федеральную службу по надзору в сфере связи. А НСС развернула мощную общественную кампанию против нарушителей антимонопольного права, информируя об их действиях население. По словам Бакунина, итогом этих усилий стало недавнее подписание договора НСС с Нижегородским отделением «ВымпелКома», руководство которого согласилось установить для НСС тариф на услугу зонового завершения вызова на собственную сеть в размере 0,95 рубля за минуту.

Возможно, этому примеру последуют и другие операторы в различных административных субъектах РФ. Чем кончится дело, мы узнаем в конце сентября. Ясно одно: на этот раз «спустить на тормозах» назревший конфликт в отрасли мобильной связи вряд ли удастся.


Лидеры

Компаниям «Мобильные ТелеСистемы», «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») и «МегаФон», по сведениям аналитиков J?son & Partnters, принадлежит сегодня около 86% совокупной абонентской базы сотовой связи России. При этом у МТС примерно 49 млн. клиентов (34% рынка), у «ВымпелКома» — 47,1 млн. (33%), а у «МегаФона» — 26,6 млн. (19%). Первая компания в 2005 финансовом году заработала 5,01 млрд. долл. (в эту сумму входят операции, совершенные на территории России, Украины, Белоруссии, Узбекистана и Туркменистана), вторая — 3,21 млрд. долл., а третья — 2,39 млрд. долл.

Поделитесь материалом с коллегами и друзьями