Ассоциация «Руссофт» оценила результаты года для отечественных разработчиков программного обеспечения

Год, начавшийся с президентского поручения, сразу ставшего «историческим», год, от которого так много ждали, в итоге не принес ничего, кроме разочарований. Даже взятая российскими разработчиками программного обеспечения планка экспорта в 1 млрд. долл. не смогла поправить положение: при подведении ассоциацией «Руссофт» итогов 2005 года доминировали сожаления об упущенных возможностях.

Как показали результаты опроса, проведенного «Руссофтом» в октябре, приоритетной мерой государственной поддержки экспортеры софта считают снижение налогов путем расширения сферы применения упрощенной системы налогообложения либо введения вмененного налога на рабочее место. На втором месте по значимости оказалась подготовка кадров. Третье место в приоритетах крупных и средних компаний поделили три направления господдержки: участие в международных мероприятиях, создание ИТ-парков, а также построение современной системы связи и снижение стоимости телекоммуникаций. Небольшие компании, главным образом продуктовые, поставили на третье место снижение административных барьеров.

На пути к «налоговому счастью» встала жесткая позиция Министерства экономического развития и торговли: никаких отраслевых налоговых льгот никому. Министерство финансов, на которое была возложена задача балансировки интересов МЭРТ и Мининформсвязи, также печется об экономии государственных средств и не склонно отдавать предпочтение каким-то отраслям. Без виз МЭРТ и Минфина законопроект, предполагающий внесение поправок в налоговое законодательство, до Госдумы не дойдет, и льгот по ЕСН отечественной ИТ-отрасли не видать. И хотя эффективность предлагаемых в законе поправок компаниями различного профиля оценивается неоднозначно — от долей процента для крупных продуктовых компаний (по оценке Spirit) до 20% и более для сервисных компаний (по оценке Luxoft), общую ситуацию участники рынка квалифицируют как «грустную».

Время уходит, принятие нужных решений вязнет в сложном политическом механизме, при этом никаких рычагов воздействия на него нет. Можно только продолжать трясти государственную махину в надежде, что она вдруг заработает, или ждать следующей инициативы президента.

Немногочисленные крупные софтверные компании будут развиваться без помощи государства и в дальнейшем. Но для формирования индустрии, в которой счет сильных игроков ведется на сотни, необходимы инвестиции. Инвесторы требуют прозрачности бизнеса, для достижения которой придется отказаться от применения «серых» схем оптимизации налогообложения, что при нынешней системе налогообложения означает потерю конкурентоспособности на глобальном рынке, — круг замыкается.

Олег Бяхов: «Нам нужны быстрые бюрократические решения»

«Если концентрироваться только на создании институциональных макроэкономических предпосылок развития ИТ-отрасли, над которыми мы трудимся последние пять лет, похоже, результата не будет», — отметил директор Департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи Олег Бяхов.

Что касается второй по важности сферы — кадровой, то здесь все проблемы решаемы, несмотря на их обилие, срочность и застарелость.

«Нас еще только дустом не травили, тем не менее образование по-прежнему одна из немногих хороших вещей в нашей стране», — считает гендиректор «ЛАНИТ-Терком» Андрей Терехов. По его мнению, необходимо существенно увеличить набор студентов на кафедры, готовящие прикладных специалистов в области ИТ. Кроме того, один из самых больных вопросов, требующих поддержки со стороны государства, — создание системы гарантий, обеспечивающих сохранность инвестиций в кадровые ресурсы, в том числе развитие системы кредитования обучения. При наличии таких гарантий многие предприятия оплачивали бы подготовку специалистов самостоятельно.

Всего предложения «Руссофт» содержат 13 пунктов, касающихся исправления сложившейся ситуации, когда государство финансирует кадровый «недострой». С помощью Мининформсвязи эти предложения должны превратиться в документ, который в январе 2006 года будет направлен в Министерство образования и науки, после чего планируется наметить практические шаги для решения этих задач. В частности предполагается создание рабочей группы в рамках Минобразнауки с участием представителей Мининформсвязи и ИТ-ассоциаций.

«Нам нужны быстрые бюрократические решения», — подчеркнул Бяхов.

Вопрос, в котором есть хоть какая-то определенность, — технопарки. Поправки МЭРТ к разработанному Мининформсвязи проекту программы развития ИТ-парков были учтены, и ожидается, что к концу года программа будет утверждена. Согласно скорректированному варианту этого документа, статус технопарка предоставляется на конкурсной основе, а потребность в финансировании каждого проекта ИТ-парка необходимо защитить на заседании правительства. Понятие ИТ-компании будет толковаться достаточно широко, чтобы представители других отраслей, имеющие крупные центры разработки, также получили возможность работы в ИТ-парках.

Рейтинг мер государственной поддержки ИТ-экспорта

Как показали результаты опроса, проведенного «Руссофтом» в октябре, приоритетной мерой государственной поддержки экспортеры софта считают снижение налогов путем расширения сферы применения упрощенной системы налогообложения либо введения вмененного налога на рабочее место