На основе частных решений в России уже было введено в строй около 150 удостоверяющих центров, но отсутствие корневого УЦ не позволяло использовать все юридические возможности закона. Теперь перед государством стоит задача объединения всех региональных УЦ в единую публичную национальную инфраструктуру с открытыми ключами. До января 2006 года корневой УЦ будет функционировать в тестовом режиме, а потом перейдет в режим коммерческой эксплуатации.