Поддержка сетей стандарта AMPS/DAMPS в России остается неясной

Эрик Франке: «Мы обладаем достаточными ресурсами, чтобы инвестировать в телекоммуникационный рынок»
Два крупнейших инвестора российских сотовых сетей стандарта AMPS/DAMPS — компании Golden Telecom и Millicom International Cellular (MIC) провели 22 декабря совместную пресс-конференцию, на которой обнародовали итоги деятельности в 1999 году и сообщили о планах на будущий год. Тот факт, что представители компаний сидели за одним столом, говорит об общности проблем, стоящих перед инвесторами на российском телекоммуникационном рынке. И вообще на пресс-конференции речь шла скорее о текущих проблемах и способах их преодоления, нежели о финансовых достижениях, которые, несмотря на последствия августовского кризиса, все же имели место.

Эрик Франке, президент Golden Telecom Mobile Services, владеющей пакетами акций 13 региональных операторов сотовой связи и столичного оператора «Московская сотовая сеть», сообщил о том, что рост абонентской базы за год в целом составил 32% и достиг 23,1 тыс. человек. Оборот сотовых компаний, входящих в группу Golden Telecom, за 11 месяцев — с января по ноябрь — превысил 11 млн. долл., а суммарная прибыль составила 3,3 млн. долл.

Региональные сотовые операторы группы MIC в результате кризиса потеряли почти 25% численности абонентской базы на июль 1998 года. По словам Станислава Шекшни, главы российского представительства MIC, было время, когда выручка от услуг в ряде регионов сократилась до предельно низкого уровня и операторы стояли на грани выживания. Новые маркетинговые программы, в частности продукт Pre-paid (предоплаченные карточки эфирного времени), внедренный с целью изменить сложившуюся структуру рынка услуг сотовой связи, оправдали возложенные на них ожидания. Абонентская база Pre-paid выросла к концу 1999 года на 130% и составила 60% общего числа абонентов операторов, контролируемых MIC (их 55 тыс. человек). Предполагается, что за минувший год общий доход всех операторов, входящих в группу MIC, достигнет 25 млн. долл.

Однако трудности посткризисного периода, ощущаемые всеми операторами сотового рынка, волнуют инвесторов меньше, чем неопределенность правового регулирования в сфере связи со стороны государственных органов. Обе компании инвестировали огромные средства в бизнес своих российских партнеров, развивающих сети стандарта AMPS/DAMPS, и вполне естественно, что их тревожит отсутствие гарантий сохранности вложенных средств. «Поддержка стандарта AMPS/DAMPS в России остается неясной, — говорит Эрик Франке. — Мы не можем разобраться с юридической поддержкой роуминга между сетями наших операторов, и нам непонятно, что делает на сотовом рынке CDMA, который использует наши частотные ресурсы». (Сети стандартов AMPS/DAMPS и CDMA используют один и тот же диапазон частот, 800 МГц. — И.Е.) Его точку зрения полностью поддерживает Шекшня: «Государство, которое выдало нам лицензии, которое пригласило инвесторов, должно соблюдать свои обязательства и оказывать всестороннюю правовую поддержку нашего стандарта».

Разумеется, историю нельзя повернуть вспять и вряд ли было бы разумно запрещать сейчас деятельность операторов беспроводного радиодоступа CDMA, которые, пользуясь техническими возможностями, заложенными в стандарте, «подпольно» предоставляют своим абонентам услуги подвижной связи.

Представители Golden Telecom и MIC предлагают компромиссное решение — если CDMA невозможно ограничить функционально и его операторы неизбежно выходят на рынок сотовой связи, то они должны нести такие же финансовые обязательства, как и операторы AMPS/DAMPS.

Складывается впечатление, что операторам AMPS/DAMPS живется в нашей стране тяжелее всего, любой шаг в развитии деятельности связан для них с преодолением административных препон. Их интересы постоянно приходится отстаивать Министерству по антимонопольной политике. В ноябре МАП рассматривало заявление о неправомерности запрещения роуминга для сетей данного стандарта и вынесло решение о снятии запрета, мотивируя это тем, что роуминг не является лицензируемой услугой. Но Минсвязи официального ответа по этому поводу до сих пор не дало.

Тем не менее компании-инвесторы не собираются сворачивать свои инвестиционные программы. «Мы остаемся приверженцами цифрового стандарта DAMPS, потому что с его помощью намерены перейти к стандарту сотовой связи третьего поколения», — объявили представители компаний. Они также сообщили, что нынешний министр связи Леонид Рейман пригласил их обсудить вопросы, касающиеся перспектив развития и гарантий бизнеса сотовых операторов. Главной задачей ближайшего будущего Шекшня считает дальнейшее наращивание абонентской базы. Что касается возможности инвестиций в технологии перехода к сетям третьего поколения (WAP, GPRS, EDGE), то, по его мнению, данные услуги пока еще не будут востребованы в должной мере абонентами сотовых компаний в России.

Поделитесь материалом с коллегами и друзьями